Nước sạch là hàng hóa, dịch vụ thiết yếu thuộc diện Nhà nước định giá, có ảnh hưởng trực tiếp đến an sinh xã hội và hoạt động sản xuất. Việc từng bước hoàn thiện khung giá, bảo đảm nguyên tắc “tính đúng, tính đủ” giá nước không chỉ tạo động lực kinh tế cho ngành nước phát triển trong giai đoạn mới, mà còn góp phần cải thiện, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.
Vì vậy, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 145/2025/TT-BTC ngày 31/12/2025 hướng dẫn các nội dung đặc thù khi áp dụng phương pháp định giá chung đối với hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá trong định giá nước sạch thay thế Thông tư số 44/2021/TT-BTC ngày 18/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về khung giá, nguyên tắc, phương pháp xác định giá nước sạch sinh hoạt.
Theo đó, phạm vi điều chỉnh của Thông tư số 145/2025/TT-BTC là hướng dẫn các nội dung đặc thù khi áp dụng phương pháp định giá chung đối với hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá trong định giá nước sạch trên cơ sở đề xuất của các Bộ, cơ quan ngang Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi Bộ Tài chính xem xét, hướng dẫn thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 23 Luật Giá số 16/2023/QH15 ngày 19/6/2023. Đối tượng áp dụng của Thông tư bao gồm:
Một là, đơn vị cấp nước thực hiện lập phương án giá nước sạch; Cơ quan thẩm định phương án giá nước sạch, phê duyệt phương án giá nước sạch, ban hành văn bản định giá, điều chỉnh giá nước sạch theo quy định của pháp luật và khách hàng sử dụng nước sạch.
Hai là, đơn vị cấp nước thực hiện lập phương án giá nước sạch là cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh nước sạch.
Ba là, cơ quan thẩm định phương án giá nước sạch là cơ quan, đơn vị chuyên môn trực thuộc theo chức năng, nhiệm vụ về quản lý ngành, lĩnh vực của hàng hóa, dịch vụ hoặc cơ quan hành chính cấp dưới theo địa bàn quản lý được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao nhiệm vụ thẩm định phương án giá nước sạch.
Theo quy định tại Thông tư, cách thức xác định giá nước sạch được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 45/2024/TT-BTC, tuy nhiên Thông tư đã hướng dẫn cụ thể, chi tiết các nội dung đặc thù của ngành nước, nhằm bảo đảm việc xây dựng giá nước phù hợp với đặc điểm sản xuất, cung ứng nước sạch.
Giá nước sạch được xác định theo quy định tại Điều 22 Luật Giá số 16/2023/QH15, Thông tư số 45/2024/TT-BTC về phương pháp chung đối với hàng hoá, dịch vụ do Nhà nước định giá. Cùng với đó, giá nước sạch phải bảo đảm để các đơn vị cấp nước duy trì, phát triển; khuyến khích nâng cao chất lượng dịch vụ; hỗ trợ phát triển khoa học và công nghệ, đáp ứng nhu cầu của khách hàng; thu hút đầu tư vào hoạt động sản xuất, nâng cao chất lượng nước sạch; phù hợp điều kiện hiện trạng hạ tầng cấp nước sạch từng địa phương và vùng miền; thu nhập của người dân từng địa phương, từng khu vực, từng vùng tại thời điểm định giá và chất lượng nước sạch theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia do cơ quan có thẩm quyền công bố. Đồng thời, giá nước sạch bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước, đơn vị cấp nước và khách hàng sử dụng nước sạch. Thông tư cũng quy định rõ giá nước sạch được xác định không phân biệt đối tượng sử dụng là tổ chức, cá nhân trong nước hay nước ngoài.
Việc ban hành Thông tư số 145/2025/TT-BTC có ý nghĩa quan trọng, giúp tháo gỡ những vướng mắc tồn tại trong công tác xây dựng, thẩm định và phê duyệt giá nước sạch tại các địa phương. Cùng với đó, việc áp dụng thống nhất phương pháp định giá nước sạch theo hướng dẫn tại Thông tư này sẽ góp phần xây dựng thị trường nước sạch minh bạch, bền vững, phù hợp với mục tiêu phát triển ngành nước trong giai đoạn mới.
Thông tư số 145/2025/TT-BTC có hiệu lực thi hành từ ngày 12 tháng 02 năm 2026./.
