Nghị quyết của HĐND về tình hình thực hiện dự toán NSNN 6 tháng đầu năm, phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2023.

1. Tổng thu NSNN trên địa bàn ước thực hiện 6 tháng đầu năm đạt 14.845 tỷ đồng, bằng 46,9% dự toán, bằng 91,4% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó thu nội địa 11.500 tỷ đồng, bằng 48,3% dự toán và bằng 93,4% cùng kỳ năm 2022; thu nội địa không kể tiền sử dụng đất và xổ số kiến thiết 11.351,5 tỷ đồng, bằng 54,6% dự toán và bằng 100,5% cùng kỳ năm trước; thu hải quan đạt 3.345 tỷ đồng, bằng 42,8% dự toán và bằng 85,1% so với cùng kỳ năm trước.

2. Tổng chi NSĐP ước thực hiện 6 tháng đầu năm đạt 8.545 tỷ đồng, bằng 42% dự toán, bằng 122,6% so với cùng kỳ, trong đó:

- Chi đầu tư phát triển là 3.218 tỷ đồng (bao gồm chi từ nguồn chuyển từ năm 2022 sang năm 2023) đạt bằng 56,7% dự toán và bằng 100,1% so với cùng kỳ năm trước. Chi đầu tư phát triển đạt tỷ lệ cao do; Nếu không tính nguồn chuyển từ năm trước sang, thì chi đầu tư phát triển 6 tháng đầu năm 2023 ước thực hiện 1.500 tỷ đồng, đạt 26,4% dự toán.

- Chi thường xuyên là 4.701 tỷ đồng, bằng 43,3% dự toán và bằng 125,2% so với cùng kỳ.

3. Tình hình sử dụng nguồn dự phòng ngân sách và nguồn cải cách tiền lương cấp tỉnh

 - Nguồn dự phòng: Tổng nguồn dự phòng ngân sách cấp tỉnh là 472 tỷ đồng;

kinh phí sử dụng đến 31/5/2023 là 55 tỷ đồng; nguồn còn lại: 417 tỷ đồng.

- Nguồn cải cách tiền lương:Nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương ngân sách cấp tỉnh đến năm 2023 (không bao gồm nguồn thu sự nghiệp tại các đơn vị) là 7.064 tỷ đồng,

4. Tình hình vay nợ của ngân sách tỉnh:

- Tổng dư nợ của NSĐP đầu năm 2023 là 174,8 tỷ đồng (Vay lại từ nguồn Chính phủ vay ngước ngoài – Chương trình nước sạch).

- Kế hoạch trả nợ năm 2023 là 8,2 tỷ đồng; 6 tháng đầu năm đã trả 3,7 tỷ đồng, còn lại chưa đến hạn trả: 4,5 tỷ đồng.

- Dư nợ đến thời điểm 30/6/2023 là 171,1 tỷ đồng.

Đồng thời, Nghị quyết thông qua nhiệm vụ và giải pháp thực hiện dư toán ngân sách 6 tháng cuối năm 2023, như sau:

1.Về thu ngân sách nhà nước trên địa bàn:

- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa phương thức quản lý; Tích cực triển khai có hiệu quả việc áp dụng hóa đơn điện tử đối với tất cả các doanh nghiệp, đảm bảo 100% các doanh nghiệp trên địa bàn hoàn thành việc đăng ký và sử dụng hóa đơn điện tử theo đúng kế hoạch.

- Cơ quan Thuế, Hải quan tăng cường công tác quản lý thu, nắm chắc nguồn thu; chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương và tổ chức thực hiện có hiệu quả các giải pháp về thuế, phí hỗ trợ cho doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh; quản lý thu phù hợp với từng lĩnh vực, địa bàn, đối tượng thu. Đẩy mạnh chống thất thu, chuyển giá, gian lận thương mại, trốn thuế. Tập trung xử lý, thu hồi nợ đọng thuế; đôn đốc thu kịp thời các khoản thu theo kiến nghị, kết luận của các cơ quan kiểm toán, thanh tra và các cơ quan bảo vệ pháp luật.

- Nâng cao chất lượng công tác phân tích dự báo, rà soát và đánh giá kịp thời những yếu tố tác động làm ảnh hưởng tăng, giảm đến nguồn thu trên địa bàn nhất là những năng lực sản xuất mới phát sinh, gắn với việc đánh giá tăng trưởng kinh tế, xây dựng các kịch bản thu NSNN năm 2023, phù hợp với yếu tố ảnh hưởng chủ động tham mưu cho lãnh đạo các cấp chỉ đạo, điều hành nhiệm vụ thu NSNN.

- Thực hiện đúng các quy định về hoàn thuế, kiểm tra giám sát hoàn thuế, không để xảy ra tình trạng doanh nghiệp lợi dụng chính sách hoàn thuế, gian lận để chiếm đoạt tiền hoàn thuế của nhà nước.

- UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung xử lý các vướng mắc để kịp thời triển khai ngay đấu giá các dự án đất để tạo nguồn thu cho ngân sách.

2. Về chi ngân sách địa phương:

- Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2023; Thông tư 78/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2023; Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 03.01.2023 của UBND tỉnh  Bắc Ninh về những nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2023; Thông báo số 30/TB-UBND ngày 14/4/2023 của UBND tỉnh kết luận tại Hội nghị thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2023; Hướng dẫn số 35/UBND-KTTH ngày 16/02/2023 của UBND tỉnh Bắc Ninh về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2023; Công văn số 1132/UBND-KTTH ngày 19/4/2023 của UBND tỉnh về việc tăng cường quản lý, thanh toán để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn Kế hoạch đầu tư công NSNN năm 2023; các quy định của pháp luật hiện hành.

- Tổ chức điều hành, quản lý chi NSNN chặt chẽ, tiết kiệm, đúng quy định; nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN:

+ Điều hành chi ngân sách nhà nước theo dự toán, đúng chế độ, tiêu chuẩn định mức, phân cấp quản lý ngân sách.

+ Các chủ đầu tư thực hiện đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công đã được bố trí trong dự toán; Báo cáo đề xuất xử lý đối với những trường hợp vướng mắc gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tổng hợp tham mưu cho UBND tỉnh phương án xử lý; Xác định giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ chính trị quan trọng của tỉnh và các địa phương trong năm 2023, là một trong những giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế những tháng cuối năm. Phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công đạt 100% kế hoạch năm 2023 được giao.

+ Các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động báo cáo rà soát nhiệm vụ chi, nguồn kinh phí đã bố trí trong dự toán (bao gồm cả kinh phí chi thực hiện nhiệm vụ chung và dự toán đã giao cho đơn vị sử dụng ngân sách) không có khả năng thực hiện trong năm 2023 gửi Sở Tài chính tổng hợp trước ngày 31/8/2023 để báo cáo UBND tỉnh phương án xử lý theo quy định; Đề nghị UBND tỉnh xem xét kiểm điểm trách nhiệm thủ trưởng đơn vị được giao dự toán nhưng không triển khải thực hiện hoặc còn dư kinh phí nhưng không kịp thời rà soát báo cáo cơ quan tài chính tổng hợp.

+ UBND các huyện, thành phố, thị xã chủ động sử dụng dự phòng, các nguồn lực hợp pháp của địa phương để xử lý các nhiệm vụ chi phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh và các nhiệm vụ chi quan trọng, cấp bách, đột xuất phát sinh theo quy định. Trường hợp thu ngân sách không đạt dự toán thì phải chủ động sắp xếp, cắt, giảm, giãn các nhiệm vụ chi đã bố trí dự toán và sử dụng các nguồn tài chính hợp pháp theo quy định của Luật ngân sách nhà nước, đảm bảo ưu tiên thực hiện các chính sách, chế độ liên quan đến con người, an sinh xã hội, không để xẩy ra tình trạng nợ lương, nợ chính sách.

+ Trường hợp điều chỉnh mức lương cơ sở, các đơn vị dự toán, địa phương chủ động sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư để thực hiện, tổng hợp báo cáo nguồn và nhu cầu gửi Sở Tài chính tổng hợp theo đúng quy định.

Nghị quyết được HĐND tỉnh Bắc Ninh khóa XIX, kỳ họp thứ 12 thông qua ngày 07/7/2023 và có hiệu lực kể từ ngày ký./.

 (Nghị quyết kèm theo)