Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 khóa XIII về Quan điểm, mục tiêu, giải pháp thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025

Quan điểm chỉ đạo:

Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, đồng bộ, hiện đại, tập trung cho 3 đột phá chiến lược, các lĩnh vực ưu tiên, vùng động lực, vùng khó khăn, khu vực chịu ảnh hưởng lớn bởi thiên tai, biến đổi khí hậu, các công trình, dự án trọng điểm có sức lan tỏa ca; bảo đảm cơ cấu đầu tư hài hòa, hợp lý, hiệu quả giữa các vùng, miền, vừa gia tăng động lực tăng trưởng, vừa bảo đảm an sinh xã hội, thu hẹp chênh lệch vùng miền và khoảng cách giàu nghèo. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với tăng cường giám sát, kiểm tra; khen thưởng, kỷ luật kịp thời, nghiêm minh. Phát huy vai trò dẫn dắt của đầu tư công; giảm tỷ trọng vốn đầu tư công trong cơ cấu vốn toàn xã hội. Kiên quyết khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán, kéo dài, lãng phí; xóa bỏ “xin cho”, tham nhũng, lợi ích nhóm và các hạn chế, bất cập; tạo chuyển biến rõ nét trong đột phá chiến lược về hạ tầng, góp phần hiện thực hóa các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đề ra.

Dự kiến phương án phân bổ:

Tổng mức vốn NSNN thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025 là 2,87 triệu tỷ đồng, trong đó 1,5 triệu tỷ vốn NSTW, 1,37 triệu tỷ vốn NSĐP. Bố trí đủ vốn đầu tư cho các chương trình, dự án trọng điểm quốc gia và 03 chương trình mục tiêu quốc gia; hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành và đáp ứng yêu cầu tiến độ để cơ bản hoàn thành tuyến đường bộ Cao tốc Bắc – Nam phía Đông, đường vành đai 3,4 của khu động lực Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, kết nối vùng đồng bằng sông Cửu Long, tuyến nối Tây Nguyên với Nam Trung Bộ, khu vực miền núi phía Bắc, tuyến đường ven biển, hành lang kinh tế Đông – Tây; tập trung ưu tiên vốn cho những ngành, lĩnh vực quan trọng, then chốt, có sức lan tỏa cao của nền kinh tế. Kiên quyết cắt giảm các dự án đầu tư trung hạn nguồn NSTW còn dưới 5.000 dự án. Phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công bình quân giai đoạn 2021-2025 trên 90%, Số dự án hoàn thành trong giai đoạn chiếm 80% tổng số dự án được bố trí vốn.

Giải pháp thực hiện kế hoạch:

-Rà soát hoàn thiện các cơ chế, chính sách, quy định pháp luật về đầu tư công và các pháp luật có liên quan, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, trước hết đề nghị tách dự án giải phóng mặt bằng ra khỏi dự án đầu tư. Tiếp tục đơn giản hóa cao nhất về trình tự, thủ tục, tăng cường thực hành tiết kiệm, chống thất thoát, lãng phí trong đầu tư công.

-Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, phân cấp, phân quyền, phân công, phân nhiệm, cá thể hóa trách nhiệm đi đôi với phối hợp, giám sát, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện và khen thưởng, kỷ luật kịp thời, nghiêm minh. Kiểm soát chặt chẽ số dự án và thời gian bố trí vốn, bảo đảm mục tiêu, hiệu quả, tính liên tục trong đầu tư công.

-Tập trung rà soát, cương quyết loại bỏ những dự án chưa thật sự cần thiết, cấp bách, ưu tiên nguồn vốn cho các dự án, công trình trọng điểm, cấp bách, tạo động lực cho phát triển nhanh và bền vững. Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị và tổ chức thực hiện dự án đầu tư công, bảo đảm phù hợp với thực tế, hạn chế phải điều chỉnh trong quá trình triển khai; kiểm soát chặt chẽ phạm vi, quy mô, tổng mức đầu tư của từng dự án.

-Kiên quyết siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, giám sát, hậu kiểm, xử lý nghiêm vi phạm; kiểm soát chặt chẽ mục tiêu, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư; bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch./.