Điều hành nhiệm vụ chính-NSĐP 6 tháng cuối năm 2024

1. Các giải pháp tăng cường thu ngân sách nhà nước trên địa bàn:

- Tập trung tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường thuận lợi phát triển sản xuất – kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; chỉ đạo các ngành chức năng của địa phương phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính, cơ quan: Thuế, Hải quan, Kho bạc nhà nước thực hiện đồng bộ các giải pháp, biện pháp quản lý thu, chống thất thu, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu phát sinh theo quy định; chống buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế; xử lý thu hồi nợ đọng thuế; Thực hiện đúng các quy định về hoàn thuế, kiểm tra giám sát hoàn thuế; phấn đấu hoàn thành vượt mức cao nhất dự toán thu NSNN năm 2024 để có nguồn đáp ứng các nhiệm vụ chi theo dự toán và xử lý các nhiệm vụ đột xuất phát sinh, tạo cơ sở vững chắc cho tài chính – ngân sách địa phương những năm tới.

- Nâng cao chất lượng công tác phân tích dự báo, rà soát và đánh giá kịp thời các yếu tố tác động làm ảnh hưởng tăng, giảm đến nguồn thu trên địa bàn nhất là những năng lực sản xuất mới phát sinh, gắn với việc đánh giá tăng trưởng kinh tế, xây dựng các kịch bản thu NSNN năm 2024 phù hợp với yếu tố ảnh hưởng; chủ động tham mưu cho lãnh đạo các cấp chỉ đạo, điều hành nhiệm vụ thu NSNN;

- Các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung xử lý các vướng mắc để kịp thời triển khai ngay đấu giá các dự án đất để tạo nguồn thu cho ngân sách; Nghiêm túc triển khai thực hiện Kết luận số 835-TB/TU ngày 14/3/2024 của Thường trực Tỉnh ủy để kịp thời triển khai các dự án đấu giá đất, các dự án đất dân cư dịch vụ, dự án BT... để hoàn thành chỉ tiêu thu tiền sử dụng đất năm 2024.

2. Về chi ngân sách địa phương:

Tổ chức điều hành, quản lý chi ngân sách nhà nước theo dự toán được giao, đúng chế độ, tiêu chuẩn định mức, phân cấp quản lý ngân sách, phân cấp quản lý dự án đầu tư công, đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm, đúng quy định; Tổ chức rà soát hàng tháng, hàng quý, kịp thời xử lý ngân sách để tránh dồn chi vào cuối năm, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách. Các cơ quan, đơn vị, địa phương, chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đối với dự toán kinh phí được giao còn dư, không sử dụng hết, mà không kịp thời báo cáo để xử lý ngân sách theo quy định.

- Chi đầu tư: Các chủ đầu tư quyết liệt thực hiện đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công đã được bố trí trong dự toán, nhất là dự án trọng điểm, dự án phục hồi kinh tế; khắc phục các bất cập để giải ngân nhanh hơn; phát huy đầu tư công để kích hoạt, dẫn dắt và thúc đẩy đầu tư tư; Chủ đầu tư lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước hàng năm và khẩn trương lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành theo đúng thời hạn quy định. Không để xảy ra tình trạng chậm lập, thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư công các dự án hoàn thành; Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn, phương hướng, giải pháp trong thời gian tới. Chú trọng rà soát, điều chỉnh, sắp xếp theo thứ tự ưu tiên danh mục dự án hiệu quả, khả năng giải ngân để đầu tư, hỗ trợ có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm thực hiện nhanh chóng, tiết kiệm, hiệu quả; tránh dàn trải, manh mún; Chấn chỉnh, tăng cường quản lý tạm ứng vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước theo Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 16/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ.

- Chi thường xuyên: Đẩy nhanh việc thực hiện nhiệm vụ chi trong phạm vi dự toán được giao, đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả. Triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, cắt giảm các nhiệm vụ chi chưa thật sự cần thiết. Đảm bảo chi trả kịp thời, đầy đủ các chính sách, chế độ an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo đã ban hành; Các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động báo cáo rà soát nhiệm vụ chi, nguồn kinh phí đã bố trí trong dự toán (bao gồm cả kinh phí chi thực hiện nhiệm vụ chung và dự toán đã giao cho đơn vị sử dụng ngân sách) không có khả năng thực hiện trong năm 2024 để thu hồi, điều chuyển sang nhiệm vụ khác; tổng hợp toàn bộ nhu cầu kinh phí thực hiện chính sách chế độ mới ban hành, các nhiệm vụ mới phát sinh, các nhiệm vụ chưa bố trí đủ kinh phí để xem xét bố trí theo mức độ cấp thiết, đảm bảo tiến độ giải ngân và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, gửi Sở Tài chính tổng hợp trước ngày 31/8/2024 để báo cáo UBND tỉnh phương án xử lý theo quy định;

 Từ ngày 01/7/2024, thực hiện điều chỉnh mức tiền lương cơ sở lên mức 2,34 triệu đồng/tháng. Các đơn vị dự toán, địa phương chủ động sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư để thực hiện, tổng hợp báo cáo nguồn và nhu cầu gửi Sở Tài chính tổng hợp theo đúng quy định. Trường hợp đã sử dụng hết nguồn cải cách tiền lương mà không cân đối đảm bảo được nhu cầu, kịp thời báo cáo gửi Sở Tài chính tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh phương án xử lý;

Kinh phí hoạt động sau khi sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã: Thực hiện theo quy định tại Điều 14 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030, trong đó:

Trường hợp nhập toàn bộ đơn vị hành chính cấp xã, điều chỉnh toàn bộ phạm vi thôn, tổ dân phố vào đơn vị hành chính cấp xã khác thì ngân sách phân bổ cho đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp được tính trên cơ sở cộng gộp định suất của các đơn vị hành chính, của thôn, tổ dân phố trước khi thực hiện sắp xếp.

Trường hợp điều chỉnh một phần đơn vị hành chính cấp xã với đơn vị hành chính cấp xã khác thì căn cứ nguồn vốn đã phân bổ, tỷ lệ dân số hoặc tỷ lệ diện tích tự nhiên của đơn vị hành chính phải điều chỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định điều chỉnh phân bổ ngân sách cho các đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp.

Kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã: Các địa phương rà soát các nội dung công việc cần triển khai và nhu cầu kinh phí thực hiện, tổng hợp báo cáo gửi Sở Tài chính, Sở Nội vụ trước ngày 10/8/2024 để tổng hợp báo cáo theo quy định.

- UBND các huyện, thành phố, thị xã chủ động sử dụng dự phòng, các nguồn lực hợp pháp của địa phương để xử lý các nhiệm vụ chi phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh và các nhiệm vụ chi quan trọng, cấp bách, đột xuất phát sinh theo quy định. Trường hợp thu ngân sách không đạt dự toán thì phải chủ động sắp xếp, cắt, giảm, giãn các nhiệm vụ chi đã bố trí dự toán và sử dụng các nguồn tài chính hợp pháp theo quy định của Luật ngân sách nhà nước, đảm bảo ưu tiên thực hiện các chính sách, chế độ liên quan đến con người, an sinh xã hội, không để xảy ra tình trạng nợ lương, nợ chính sách.

3. Các đơn vị, địa phương siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách trong thi hành công vụ; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và công khai, minh bạch trong thu chi ngân sách nhà nước, sử dụng tài sản công, đất đai, tài nguyên…; thực hiện triệt để các Kết luận của cơ quan Thanh tra, Kiểm toán.

4. Các đơn vị, địa phương chuẩn bị tốt các điều kiện và tổ chức xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2025, kế hoạch tài chính ngân sách nhà nước 03 năm 2025-2027, kế hoạch tài chính 05 năm giai đoạn 2026-2030./.

( Công văn kèm theo)